【专题】取消二手车限迁 对车商和消费者有哪些影响？

商务部等17部门在7月发布为扩大汽车消费的通知，其中明确为支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

​自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

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二手车限迁政策就是指实行该政策的区域对于不符合相关标准的外地二手车不予以上牌的限制性政策。这样做主要因为两方面，一方面是地方政府保护本地汽车销售市场，防止大量外地二手车涌入市场，对价格产生冲击。另一方面是为了是出于环保要求，各地方特别是一线大城市，京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域不允许国五排放标准的二手车迁入。

​二手车限迁政策虽然说在一定程度上稳定了当地的二手车市场，但也存在着一定的弊端。首先对车主来说，自己手里的二手车只能在本地出售，价格受影响。其次对于二手车商来说，手里的二手车卖不出去高价，而外面的低价二手车又买不进来，严重影响了收入。尤其在疫情的影响下，消费者买车较为慎重，而二手车商在疫情前高价收回来的车，无法及时卖出去，资金得不到周转。

二手车无法在省市之间顺畅流通，二手车市场的活跃度会受到阻碍。2021年二手车交易量仅有1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。自新车国六排放标准在全国范围实施以来，少数地方对二手车的要求不断提升，要求外地转入二手车也要达到国六标准，不允许国五排放标准车辆迁入，严重妨碍了二手车市场的正常流通。

8月1日起，全国范围内“国五”二手车正式取消限迁。这意味着，二手车将进一步实现全国自由流通，汽车产品供给更为丰富，其价格也会变得更加透明化。取消二手车限迁，有助于促进二手车商品化、规模化流通。车商可以去更多地方挑车，消费者也可以有更多的选择，不仅打破了区域价格差异，还逐渐形成全国定价，对整个二手车市场都会有一定的刺激作用。

在限迁的时候，国五排放标准的车辆如果上了异地牌照，在不能迁入限迁城市的时候，价格往往要低于限迁城市本地牌照的同款车辆，导致了部分车况好的二手车价格被低估，车主卖车也较为麻烦。

在限迁全面取消之后，国五排放标准的二手车会进行更大范围的流通，各地的二手车价格将会更为均衡。同时，在二手车没有最终使用者购买前，每次交易都无需提车、过户等流程，极大降低了车主和车商的各种成本。

对长三角、珠三角这些此前属于限迁范围的地区来说，由于不再以本地收车、本地销售为主，随着其他地区的国五排放标准二手车不断流入，二手车的价格普遍会有一定程度的下降。但由于不同二手车的车况不同，外地流入的二手车更难追朔车况，需要仔细检查是否有暗病、是否有泡水等情况。

​济西二手车交易市场上，从外地迁入的车占比在20%左右，多的能达到40%。限迁取消后，外省车源开始陆续迁入，整体车源的增长进一步拉低本地二手车交易价。库存比较大的经销商压力会大一些，因为价格会受到冲击，外地车进来多了，价格会更便宜。而对于一般老百姓来说，价格肯定会越来越便宜，因为可供选择的二手车多了。

2021年，我国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。从中美发展数据来看，国内二手车占新车销量比例仍至少有4-6倍的发展提升空间。

从汽车流通协会发布的数据来看，6月份“国六”车型较去年同期增加了4.5%。“国五”车型较去年同期增加了3.7%。随着各地“国五”车型迁入的全面放开，打破了价格的区域差异，逐渐形成全国定价，二手车价格将进一步回归市场。